Marcus Weathers, homme d'affaires très riche et bien implanté à San Francisco, a décidé de partir en guerre contre le crime. Estimant que la police locale ne dispose ni des moyens ni des hommes en quantité suffisante, il met en place une milice pour tenter de nettoyer les rues de sa ville. Lorsque Buck Denison, le responsable de son organisation, est assassiné, Weathers est convaincu qu'il s'agit là d'une manoeuvre de ses ennemis pour l'empêcher de mettre en place ses idées et détruire "la seconde police". Randall charge Dacier de l'affaire, ce qui n'arrange rien, car le chef ne cache pas son animosité envers Weathers et celui-ci est d'ailleurs persuadé que l'ex-policier, qu'il considère comme un vulgaire infirme, veut tout simplement profiter du meurtre de Denison pour "couler" son organisation.